我们清楚意识到，以创业带动就业工作是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的重要任务，促进以创业带动就业，有利于发展创业的就业增倍效应，对促进我市就业缓解就业压力具有重要的现实意义。
创业，
没有经验怎么办？
大学毕业，很多大学生准备选择创业的道路，自己做自己的老板，从事经营微小企业，但创业是一条崎岖的道路，这些连社会经验都欠缺的高校毕业生时常会迷茫、会徘徊，他们希望能有一个强大的智能团在背后支撑他们，为他们解疑答惑。为此，我市大力开展创业培训(SIYB)项目，为他们进行创业培训。
◆免费的创业培训：创业培训(SIYB)是市人力资源和社会保障部门向有志创办企业或者已经开办了企业的小企业家提供系统的创办与管理企业的知识和技能培训。想参加创业培训的高校毕业生，只要你具有一定的企业经营能力和良好的适应市场竞争的心理素质，希望接受创业培训的人员，均可向具有创业培训资质的培训机构报名参加学习。
◆丰富的创业培训内容：创业培训也就是创办和改善你的企业(SIYB)，它主要包括四个模块：①产生你的企业想法(GYB)：帮助潜在的小企业主产生可行的企业想法。②创办你的企业(SYB)：指导小企业主如何一步步地创办小型企业。③扩大你的企业(IYB)：帮助小企业主建立基本的企业管理体系。④改善你的企业(EYB)就企业的增长战略提供各种建议。我市重点开展“产生你的企业想法(GYB)”和“创办你的企业(SYB)”两个模块的培训。
◆选择适合自己的创业项目：我市目前建立了创业服务网及创业项目资源库，通过多种渠道广泛征集具有地方特色、投资规模小、易于操作、具有创业价值的项目，已有100余项项目经过筛选审定进库。高校毕业生通过参加创业培训，在创业培训师的指导下，结合自己的实际情况，选择一个适合自己的创业项目。
◆1000余人参加了创业培训：在整个培训过程上，强化后续服务，根据学员在学习、创业和经营过程中遇到的问题，采取建立QQ群、电话访问、共性问题集中指导、个性问题个别指导等方式给予全方位的指导服务，并组织学员到创业点现场观摩、模拟演练、交流学习心得等，给学员以专业指导和政策指导，帮助学员解决学习过程中和创业过程中遇到的难点和问题，帮助学员自谋职业和自主创业，切实提高创业培训促进就业倍增的社会效益。截止9月底，已开办40个创业培训班，有1010名包括有大学生、城镇失业人员、农村劳动力等群体参加的创业培训。
◆3年500名大学生将进行培训：根据我市大学生创业引领计划实施方案，我市人力资源和社会保障部门要会同教育部门，邀请创业成功人士(特别是创业成功的大学生)为在校大学生传授创业经验，开展“创业培训进校园”活动。组织开展形式多样的大学生创业竞赛活动，积极开展在校大学生创业培训服务。我市2010年至2012年将对500名大学生实施创业培训。
创业，缺少资金怎么办？
高校毕业生是一个十分具有激情、具有开拓性思维的群体，面对创业，他们不缺勇气、不缺想法、不缺干劲，他们对梦想有着执着的追求，可是面对现实他们缺资金，对于从来没有过个人收入的高校毕业生来说，资金成了他们创业“千里之行始于足”如何迈出第一步的最大难题，为此，我市出台多项扶持政策，全力帮助高校毕业生初次创业。
◆市场门槛降低：高校毕业生初创企业，可允许注册资金分期到位。公司的实际注册资本为公司成立最低限额要求的必须一次性缴足到位；注册资本没有最低限额要求或公司的实际注册资本高于公司成立最低限额要求的可以一次性或分次缴足到位，但首次出资额不得低于20%，其余部分在公司成立日起两年内缴足，投资公司可以在5年内缴足。
按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定允许自主创业大学生创业者以家庭住址、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。鼓励自主创业大学生在互联网上从事国家法律法规允许的经营活动。
◆免收行政事业性收费：高校毕业生从事个体经营且符合条件的，经区县就业服务机构出具相关证明材料后，有关部门自工商首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
◆最高10万元的小额担保贷款：对于自主创业高校毕业生自筹资金不足的，还可按规定申请小额担保贷款，所申请的小额担保贷款金额最高为10万元；对合伙经营和组织起来就业的，贷款规模可适当扩大，最高不超过50万元。贷款期限最长为2年。贷款利率按照中国人民银行公布的同期同档次贷款利率执行。
自主创业大学生在社区、街道、工矿区从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，如从事家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、小饭桌、小商品零售、搬家、钟点工、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等微利项目的还可享受贴息扶持；
◆返乡创业可获补贴：返乡创业从事农牧业生产经营和服务的大学毕业生，由个人填写《青海省返乡创业高校毕业生生活费申领表》向所在乡镇劳动保障服务站提出申请，并附高校毕业生本人《居民身份证》、《毕业证书》复印件、《就业失业登记证》，经乡镇劳动保障服务站初审后，报经区县人力资源和社会保障部门审核、区县财政部门(就业资金管理部门)复核后，2年内每人每月可获300元的生活补贴。
纯农牧户和城镇家庭困难的高校毕业生，自主创业并吸纳未就业人员一起创业的社保补贴。补贴标准为根据实际缴纳基本养老、基本医疗和失业保险费给予全额补贴，补贴期限为3年。申领社保补贴的程序按照灵活就业人员“先缴后补”的方式，由所在区县人力资源和社会保障部门、财政部门比照城镇“4045”灵活就业人员享受社保补贴的办法办理。
灵活就业大学毕业生申报就业的，我市相关部门将提供免费劳动保障和人事代理服务，做好社会保险关系等的接续。
◆一次性创业补贴：未进入创业孵化基地、创业一条街的大学生创业者，在我市工商部门注册登记办理营业执照后，可申领一次性2000元的创业补贴。申请程序为向户口所在地的街道、乡(镇)提出书面申请，填写《西宁市就业困难人员自主创业补助申请表》，并提供以下材料：本人身份证原件和复印件、农村劳动者的户籍证明原件及复印件，就业困难人员提供失业证原件和复印件；申领人一寸免冠近照4张；工商营业执照原件及复印件；经营场所的房屋产权证明或房屋租赁合同原件及复印件。
◆房租补贴更贴心：进入创业孵化基地、创业一条街的大学生自主创业者，政府将给予房租补贴。补贴标准和期限为：创业孵化基地入驻主体房租补贴标准、期限：每户每年给予15平米的房租补贴，不足15平米的按据实房租补贴，我市四区最高房租补贴标准为5000元/年，三县3000元/年。商户享受三年房租补贴，从第二年开始按20%逐年递减；注册企业给予办公和生产用房二分之一的租金补贴，商贸、服务行业最高房租补贴不超过1万元/年，生产型企业最高房租补贴不超过5万元/年，注册的中小企业享受两年的房租补贴。
申领程序为申领经营场所租金补贴的创业主体，向创业孵化基地管理方提出申请，填写《创业孵化基地入驻主体房租补贴申请表》，由管理方将申请表及所需相关材料统一报至人力资源和社会保障部门，并提供以下资料：工商营业执照原件及复印件；申领主体法人代表身份证复印件及一寸免冠近照4张；失业人员提供失业证复印件；创业主体与孵化基地管理方房屋租赁协议；租赁费缴费凭证。
梦想，可以在这里“孵化”
我市将建设一个综合性创业孵化基地，该基地将更加适合初期创业的，特别是大学生创业的具有一定知识科技含量的、低门槛进入的、具有各项服务功能的创业孵化基地。该孵化基地为集创业孵化、创业咨询服务、创业培训、小额担保贷款、创业项目展示推介、创业实训、专家指导、开业服务等为一体的全方位综合性机构，为创业者提供一条龙、一站式服务。
◆2至3年培育微小企业：对符合国家产业政策，技术政策可操作性强具有一定的技术含量和创新性，市场前景好并有望形成新兴产业，初期投入不大的微小企业均可进入基地进行孵化。对创业孵化基地培育的微小企业，进过2至3年培育，空出场地培育新的微小企业。每年对孵化的企业进行评估，对已孵化成功、不再具备孵化条件及孵化期满的企业终止孵化，离开孵化基地进入市场或做出其他选择。
◆完善的服务功能：根据国家和省市有关促进就业创业政策，向符合贷款条件的创业人员和劳动密集型企业提供小额担保贷款政策咨询和登记受理服务，帮助创业者享受政策对创业人员的创业扶持政策，受理小额担保贷款和创业扶持资金的申请，简化申请程序，提高申请的成功率，发放小额贷款和创业扶持资金。
孵化基地还将提供开业服务，通过服务帮助创业者了解办理工商《营业执照》、《税务登记证》等证照的相关政策、审批手续，并指导协助创业者办理开业手续；提供法律咨询与服务，给予法律指导和规避法律纠纷的服务，提供劳动保障及其它事务代理。
利用场所内设置的咨询服务窗口或平台开展相关政策、服务内容、业务流程、注意事项等方面的咨询指导服务；提供有关产业政策、科技项目申报、知识产权申请等政策咨询；协助申请各类政府扶持资金；建立专门的创业指导服务网站，向服务对象发布各类创业信息，并提供在线报名、在线咨询等服务；为创业者搭建互动平台，通过创业讲座、论坛、创业者沙龙、创业者联谊会等形式，提供创业经验和信息，树立创业典型，弘扬创业精神、培育创业意识、烘托创业氛围。
◆强大智能团后援：对有创业愿望的劳动者和初创企业人员根据其特点和需求组织开展创业基本知识学习和实践训练，帮助了解创业基本步骤，掌握创业基本技能，指导其独立完成创业计划、提升创业能力，提供“创办和改善你的企业”系列模块培训，提供模拟实训培训并在培训结业后提供专家指导、诊断等方式进行后续跟踪服务帮助创业培训学员克服创业初期的困难，保障经营稳定。
孵化基地还将借助社会力量，整合社会资源，组建由企业家、职业经理人、专家、学者等组成的创业专家志愿服务团队创业导师队伍，运用多方式和手段，为创业者提供咨询指导服务，帮助创业者解决经营管理中的实际问题；通过帮扶创业者组建创业者协会，为其搭建与政府对话的桥梁，促进企业与政府之间的沟通，帮助协会开展各类活动。
他们，或许是你的榜样
◆马志成，城东区义乌商贸城服装区一经营者
2007年毕业于西南民族大学，由于所学专业的限制性致使就业面较小，多次应聘都没有成果，于是他改变了就业观念，先后学习了期货交易、销售等方面的知识，并积累了一些相关的经验。2010年时，参加了城东区SIYB创业培训，促使他开始实现大学时曾有的创业梦想。经过一番寻找，他发现服装生意比较容易上手，而且市场风险也比较小，适合于初期创业人员，于是决定从服装着手。2010年12月10日，他的生意在城东区创业实训基地义东商贸城开张了。可是创业并不是一帆风顺的，由于初期对男装市场和女装市场的不同销售情况估计不足，导致女装出现换季型压货，但是经过半年多的探索和学习，店铺生意转入正规开始盈利。现在西宁出台多项政策，大力扶持大学生创业，本人对自己的创业之路更加信心满满，正在准备在市内开设数家专营店。
★创业心得：创业痛并快乐着。
◆马文祥，西宁市韵家口小尾羊基地建设项目负责人
2009年毕业于西安航空技术高等专科学校经济管理系会计电算化专业。一直有着创业梦想的他，在回到家乡后，了解到我省养殖业的现状以及省政府对养殖业的惠民政策，让他下定了要从事对牛、羊养殖的事业。经过一段时间的观察，他发现我省作为三江源的发源地，其丰富的自然资源和历史悠久的人文资源是其他省份所不能比拟的，而我省独具特色的牦牛肉以及冬虫夏草更是让外人津津乐道，其中牛、羊肉的出口量呈现逐年递增的趋势。目前，在各级政府部门的大力支持下。他的创业计划书已顺利审批下来，基地建设也已进入正常的建设当中。
★创业心得：“创业”是属于勇敢者的，如果你想迈开这一步，请你先把自己变成一个战士。
◆宋生熹，湟中县一养殖场负责人
2005年毕业于青海大学农学专业，毕业后于青海兴青工贸集团任技术员一职，随后又在果蔬有限责任公司任技术员一职。心大的他总想着自己干一番事业出来，于是2007年10月开始，他和女朋友汪海霞一起开始自主创业。从最开始的贩运洋芋，他开始考虑自己种植洋芋，可是他发现种植、贩运洋芋季节性比较强，一年中只能忙春、秋两季，其他大部分时间就闲下来了，为了充分利用时间及本地资源优势，又上马了养殖项目。在他们创业的过程中受到了各级领导大力支持，2009年11月10日县团委帮忙申请到了青年创业贷款。2011年8月份收到了县就业局发放的大学生自主创业生活补贴，共计七千二百元，这对于创业初期来说无疑是雪中送炭，是一场及时雨。如今经过四年的发展，他们现在的养殖场已达到20亩，建筑面积一千多平方米，生猪存栏量200头，洋芋种植面积500亩，年贩运2000吨的规模。(作者:荣丽君)
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