2012年国家公务员考试“天天向上”10月12日每日一练申论题
满分：100分 时限：150分钟
一、注意事项
1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决能力、文字表达能力的测试。请仔细阅读给定资料，按要求作答。
2.本试题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
3.答题前，考生应用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。
5.本试题属于国家绝密级资料，任何单位和个人均不得抄录、复制题本内容，不得截留或藏匿题本。凡违反者，将根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定追究法律责任。
二、给定资料：
材料一 “博士生一走廊，硕士生一礼堂，本科生一操场。一个招聘人数不多的岗位，前来应聘的常常有上百个研究生或是上千个本科生。”这是一位女大学生对某大城市招聘会现场的描述，当今大学毕业生就业压力之大，由此可见一斑。
全国政协十一届三次会议10日下午举行记者会，北京师范大学校长钟秉林回答了记者的有关提问。有记者问到“大学生就业难”的问题时，钟秉林回答：“我个人认为，我国大学生就业问题确实非常严峻，今年暑假大学毕业生是超过630万，再加上历年还有一些积压没有就业的学生，我估计总数在700多万的样子，形势非常严峻。但是我始终认为，就业问题是个系统工程，首先国家经济的发展应该能够提供充足的就业岗位，我想这个我们还是有信心的，特别是我们应对金融危机之后，现在经济发展的势头良好。”据记者了解，教育部统计，2010年全国高校毕业生人数631万人，比2009年增长了20万人，整体增长趋缓。其中广东将有39万应届大学毕业生进入求职大军，比2009年增加6万人，加上外省到粤求职以及往年暂缓就业者，在广东求职的毕业生人数估计在60万人左右。
材料二 对很多毕业生而言，与其说是“就业困难”，不如说是“就业迷惘”，对自己的未来发展缺乏科学规划，这往往也成为他们面对就业压力时感到手足无措的一个重要原因。一次调查显示，62.2%的大学生对自己未来的发展和职业生涯没有规划，32.8%的不明确，只有4.9%的有明确的设计。俗话说，机会总是垂青于那些有准备的人。大学生将来要找到理想职业，首先要未雨绸缪，及早明确职业目标，提前做好职业规划，有针对性地进行知识储备和社会实践；同时，要通过科学的认知方法和手段，对自己的兴趣、气质、性格和能力等进行全面正确分析，认识自己的优势与不足，努力使自己的“长板”更长，把“短板”补长。此外，“有志者事竟成”，只要有恒心、有毅力，坚持不懈地沿着目标前进，就必然会获得成功。
材料三 事实上，大学毕业生就业难度的增加，是受社会的整体就业环境影响的。在国际金融危机的冲击给我国经济和整体就业形势带来不利影响的同时，2010年全国普通高校毕业生达700多万人，就业人数创历史新高。大学毕业生就业压力加大的这几年，恰好是我国总体就业矛盾加剧的几年，新生劳动力就业与下岗失业人员再就业相互交织，劳动力供大于求的矛盾十分尖锐。来自劳动和社会保障部的统计数字表明：虽然2006年城镇安排就业人数创纪录地突破1000万人，但依然还有1400万人待业。2007年可提供的就业岗位总计也只有约1200万个，但新增就业人数达到2400万人。这样一来，劳动力供给严重大于岗位需求，大学毕业生就业空间也必然受到挤压，适合他们的岗位也就面临着激烈的竞争。
大学毕业生就业压力大，原因还在于区域发展差距以及城乡二元结构而导致的结构性矛盾。它表现为“有人没事干，有事没人干”、“事儿多的地方人少，人多的地方岗位少”等等现象。一方面，由于区域和城乡之间的鸿沟，大学毕业生在择业时更多地考虑城市和经济比较发达的地区，众多的毕业生竞争有限的岗位，千军万马挤“独木桥”。国家人事部公布的数据表明，2005年仅北京、广州、上海、深圳4个城市就接收了15个省市10.9％的大学生。另一方面，广大欠发达地区和基层普遍缺乏人才，急需智力投入和支持，但由于分配制度、用人制度、户籍政策、保障制度、编制数量、经费困难等方面的影响，毕业生即使想到这些地方去就业也往往难以落实。这就在客观上造成大学生到西部、到基层就业的空间狭小、渠道不畅，也加剧了毕业生就业的困难。
同时，大学毕业生就业压力大也与高等教育的人才培养有一定关系。有的高校在招生中带有一定的盲目性，不能敏锐地感知社会需求的变化，从而相应地调整优化专业设置；一些地方高校在扩招后投入跟不上，办学条件相对落后；一些学校对学生实践能力的培养重视不够，人才培养不能完全适应用人单位的需要；等等。
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